開展警示教育,是全面從嚴治黨的一項基礎性工作,針對警示教育“走過場”、不精準的問題,湖南航天紀委在多維度分析研判監(jiān)督信息數(shù)據(jù)的基礎上,積極探索分類分層開展警示教育,逐步實現(xiàn)不同受教育對象在不同“課堂”,用不同“教案”接受教育,著力推動警示教育從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉(zhuǎn)變。
一、
突出教育重點,抓好“關鍵少數(shù)”
主要領導干部和領導班子成員是作風建設的組織者和責任人,也是參與者和推動人,為充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”以點帶面的引領帶動作用,湖南航天紀委將兩級黨委班子成員作為教育重點,聚焦領導干部堅守政治紀律、政治規(guī)矩、廉潔從政從業(yè)、依法履職、生活社交等方面開展常態(tài)化約談提醒和案例警示。
一是督促將習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要指示和重要講話,中紀委、集團公司紀檢監(jiān)察組重要會議、重要文件精神納入兩級黨委理論學習中心組必學內(nèi)容,并對學習宣貫情況進行檢查抽查。
二是協(xié)同黨委討論制定了黨委委員主動約談下級黨政主要負責人全年全覆蓋計劃,督促推動廉政約談提醒常態(tài)化,強化廉政警示。
三是將研究黨風廉政建設作為黨委書記例會、紀委書記例會必不可少的議題,由紀委書記對建設工作薄弱環(huán)節(jié)或苗頭性傾向性問題進行點人點事督促提醒,壓實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任;
四是加強新任領導干部的廉潔提醒,結(jié)合崗位實際制定廉政承諾書,明確“一崗雙責”和廉潔要求,將任前廉潔談話作為領導干部任免的必經(jīng)環(huán)節(jié),做到凡提必談。
五是發(fā)放《公職人員廉政教育手冊》,組織領導干部開展苗頭對照自測和六項紀律對照自查,防微杜漸。
六是將廉潔自律及履行“一崗雙責”情況作為領導干部述職必述內(nèi)容,同時對述職內(nèi)容進行監(jiān)督把關。
二、
堅持問題導向,抓牢“薄弱領域”
堅持問題導向是做好警示教育的重要抓手。湖南航天紀委組織建立健全業(yè)務監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)庫、保障監(jiān)督警示事項負面清單和違紀問題線索臺賬,深挖具體問題背后全面從嚴治黨方面的深層次原因,找準找實企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)和廉政風險高發(fā)領域,分崗位、分類別開展警示教育,有效提高警示教育的震懾力和針對性。
一是多渠道發(fā)現(xiàn)與識別問題,借助手機網(wǎng)絡簡便、靈活、傳遞快的優(yōu)勢,開發(fā)增設“湖南航天紀委掌上信訪舉報平臺”并積極推廣應用,不斷提高信訪舉報工作質(zhì)效;定期對審計、巡察、紀檢及業(yè)務監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研判,提出整改和追責問責建議。
二是2021年以來針對違反財務管理規(guī)定、工作履責不到位等問題,誡勉談話3人次、提醒談話5人次,黃牌警示3次、藍牌警示11次,充分發(fā)揮處理一人警示一片的教育震懾作用。
三是針對腐敗問題易發(fā)多發(fā)的工程建設領域,全方位多形式開展廉潔教育,與麓谷產(chǎn)業(yè)園項目建設施工單位中國航天建設集團開展廉潔共建,全覆蓋簽訂廉潔從業(yè)承諾書,開展突出問題專項整治,講授專題廉政黨課,選取工程勘察設計、招投標、發(fā)包分包、施工、采購、驗收撥款、審計等違規(guī)違紀典型案例開展重點剖析,每兩月組織至少一次集中廉政教育,在施工現(xiàn)場設立豐富廉潔文化墻,制發(fā)家庭廉潔寄語提示牌等,營造崇廉尚廉氛圍。
四是對2020年受處分處理的5名干部開展回訪教育,走訪所在單位了解工作近況,與其本人開展談心談話了解思想動態(tài),深入剖析違紀違規(guī)問題根源,幫助重拾干事創(chuàng)業(yè)激情。
三、
扎緊防控網(wǎng)絡,抓實“日常教育”
為進一步提升全體干部的廉潔自律意識,湖南航天紀委注重警示教育抓在日常、做在經(jīng)常,勠力推動形成正風肅紀“上下一盤棋”、教育提醒全覆蓋的工作格局,體現(xiàn)紀委“保護干部從教育開始”的理念。
一是針對崗位廉潔風險點的不同,按照崗位類別分類編制《廉潔風險防控清單》,明確廉潔風險點、風險等級、防控措施及配套管理制度,制發(fā)廉潔風險提示桌牌和廉潔從業(yè)承諾書。
二是在“湘天紀檢工作群”“湘天黨風廉政建設監(jiān)督員”群中定期通報并組織學習違規(guī)違紀典型案例,督促各部門各單位在工作例會上對涉本崗位本領域廉潔風險進行提示提醒,做到警鐘常鳴。
三是持續(xù)強化節(jié)日期間正風肅紀,兩級單位堅持在節(jié)前召開廉潔自律會議,結(jié)合典型案例嚴明中央八項規(guī)定及其實施細則精神要求,節(jié)前和節(jié)期分別對干部值班、職工在崗、疫情防控、公車封存等情況進行自查和互查,廉潔過節(jié)意識已呈常態(tài)。
四是將黨史學習教育與廉潔教育充分融合,把學習中央紀委五次全會精神及集團公司2021年紀檢監(jiān)察工作會議精神納入各黨支部學習培訓重點,開展“學黨史、嚴紀律、正作風”主題線上知識答題,組織兩級黨委、紀委全面開展中國共產(chǎn)黨從嚴治黨史學習教育,引導廣大黨員干部從黨史中汲取精神力量,切實筑牢思想防線。
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